Cuba-UE: excelentes perspectivas económicas

Zona Franca 

Debido a la Posición Común adoptada en 1996, Cuba es el único país de América Latina y el Caribe sin acuerdo contractual con la Unión Europea, realidad que podría cambiar en un futuro no muy lejano.


La apertura de la Zona Franca en el puerto habanero de Mariel, la reciente promulgación de la Nueva Ley para la Inversión Extranjera en Cuba y la reunión en La Habana de los cancilleres de Cuba, Bruno Rodríguez, y de Francia, Laurent Fabius, constituyen evidentes pasos hacia la configuración de un nuevo escenario para las relaciones del Gobierno cubano con Europa.

La Zona Franca de Mariel, ubicada en una de las bahías de mayor calado del norte de la isla y a sólo 45 kilómetros del puerto de La Habana, que se reservará exclusivamente para los cruceros turísticos, incluirá 45,8 kilómetros cuadrados de instalaciones de alta tecnología para productos agroindustriales, biotecnológicos e informáticos, destinados al mercado cubano y la reexportación; una autopista y una vía férrea entre esa zona y otras regiones del país, y el megapuerto, en el cual podrán atracar los grandes buques Postpanamax –capaces de transportar más de 12,000 contenedores– y que podrá absorber el tráfico de mercancías que durante cinco siglos concentró La Habana.

Ni expropiaciones ni nacionalizaciones

La Nueva Ley de Inversión Extranjera, entre otras medidas favorables para la presencia de capital extranjero en Cuba, resuelve el gran problema que impedía una mayor afluencia de inversionistas a la isla: la promesa de que las propiedades de los inversionistas no serán nacionalizadas ni expropiadas, y la resolución de cualquier diferencia o problema entre las partes a través de los tribunales internacionales reconocidos para estos conflictos.

La llegada del canciller francés Fabius a la isla ocurre en ese contexto y en la víspera de un consenso político y de cooperación entre Cuba y la Unión Europea, desde que en marzo La Habana aceptara la propuesta de diálogo lanzada a principios de febrero por Europa. Ello abrió una puerta a la normalización de las relaciones entre el bloque comunitario y la isla, estancadas en la última década tras la adopción en 1999 de la llamada "Posición común", que condicionaba esas relaciones a la promoción de la democracia y al respeto de los derechos humanos por parte del gobierno cubano.

Estados Unidos, ¿próximo principal inversionista?

Sin precisar cómo lo hará, la ley de inversiones extranjeras promete proteger a los inversionistas contra las sanciones establecidas en las leyes de extraterritorialidad, impuestas por Washington desde los años 1992 y 1996. Venezuela, China, Canadá, España y Brasil siguen siendo los principales socios comerciales, pero si se levanta el embargo económico norteamericano contra Cuba, Estados Unidos podría convertirse fácilmente en el principal inversionista de la isla por su cercanía geográfica y la intensidad de los lazos bilaterales.

España aglutina hoy el 45% de las inversiones extranjeras en la isla –seguida de Canadá e Italia con el 10% respectivamente– y durante 2013 realizó 38.751 operaciones comerciales con Cuba por algo menos de 800 millones de euros. Entretanto, Cuba importó de Europa en los últimos cinco años bienes y servicios por un promedio de 2.600 millones de dólares y exportó a ese bloque mercaderías por alrededor de 800 millones anualmente. Numerosos empresarios, básicamente de los sectores turismo, agricultura, transporte y comunicaciones de España, Italia, Francia, Grecia, Países Bajos, Suecia y Alemania han manifestado ya su interés por las posibilidades que ofrece la nueva ley cubana.

Cuba necesita 3.000 o 4.000 millones de dólares anuales para sostener su sistema económico de corte socialista y busca alternativas ante el posible fin del subsidio venezolano, de más de 13.000 millones de dólares al año. Es, en simples palabras, la hora de Europa.

DW

Javier Nart:"la UE quiere aprovechar los despojos del castrismo por tomar posiciones comerciales".

El abogado y político afirma que "la UE quiere aprovechar los despojos del castrismo por tomar posiciones comerciales".

Parece que la Posición Común sobre Cuba, que impulsó España, va a pasar a mejor vida.  Si alguien piensa que con gestos hacia la dictadura de los Castro se va a conseguir algo se equivoca. En Cuba hay un problema muy importante que no tiene nada que ver con la transición española. Aquí Franco se había muerto antes de 1975, lo que pasa es que no se enteró, porque había una clase media muy sólida que vivía de espaldas a la retórica del Régimen. En la Isla el Régimen es muy potente y no puede evolucionar. El posicionamiento de la UE es una hipocresía monumental, que consiste en aprovechar los despojos de la dictadura para ir tomando posiciones comerciales.

en LD

La UE inicia contactos con Cuba para empezar a negociar un acuerdo bilateral

EFE | BRUSELAS20 FEB 2014

La Unión Europea (UE) ha iniciado los contactos con las autoridades cubanas con vistas a abrir las negociaciones de un acuerdo de diálogo político y cooperación con La Habana, aunque por el momento "no hay fecha" aún para empezar los trabajos, informaron hoy fuentes comunitarias.

Tras el Consejo de Ministros de Exteriores de la Unión del pasado 10 de febrero, en el que se aprobó oficialmente iniciar negociaciones con Cuba, la jefa de la diplomacia de la UE, Catherine Ashton, "escribió al ministro de Exteriores cubano (Bruno Rodríguez) para anunciar que ahora tenemos el mandato formal para abrir las negociaciones", señalaron las fuentes.

El PP español ve acuerdo UE como posible motor de democracia en la isla

El diputado español Teófilo de Luis afirmó hoy que el acuerdo que la Unión Europea (UE) va a empezar a negociar con Cuba es una "magnífica oportunidad" para que la isla "entre en el espacio de democracia y respeto a los derechos humanos y las libertades", y de involucrar a la UE en esa transición.

Madrid, 11 feb (EFE).- El diputado español Teófilo de Luis afirmó hoy que el acuerdo que la Unión Europea (UE) va a empezar a negociar con Cuba es una "magnífica oportunidad" para que la isla "entre en el espacio de democracia y respeto a los derechos humanos y las libertades", y de involucrar a la UE en esa transición.

De Luis, nacido en Cuba, es diputado por el Partido Popular (PP), formación actualmente en el gobierno, y parte de su trabajo en la cámara baja española gira en torno a las relaciones entre Madrid y La Habana.

En declaraciones a Efe, el diputado del PP (centroderecha) recordó que su grupo parlamentario ya desde el inicio de esta legislatura consideró que Europa debía tomar un "papel decisivo" en ese tránsito hacia la democracia de Cuba, un camino que "busca la reconciliación".

El Consejo de Ministros de Exteriores de la UE aprobó ayer lunes abrir la negociación de un acuerdo de diálogo político y cooperación con Cuba para profundizar sus relaciones, acompañar las reformas emprendidas por la isla y fomentar mayor respeto por los derechos humanos en el país.

Esa negociación, aseguró el diputado popular, se enmarca en la posición común hacia Cuba - fijada en 1996 y que condiciona el diálogo con La Habana a avances en materia de libertades y democracia - y, por tanto, supone una "magnífica oportunidad para conseguir que Cuba entre en ese espacio de democracia".

"Hasta el momento no ha habido ningún avance serio hacia la democratización de la isla", lamentó De Luis.

Tras expresar su apoyo y el de su grupo a la disidencia interna, consideró que el proceso también supone "blindar a la oposición de Cuba".

"Hoy la voz de la oposición interna de Cuba, con el inicio del diálogo, puede ser escuchada con total atención y la máxima intensidad sin ningún peligro de represión", añadió. EFE

Jesús Manuel Gracia: 'La UE ha acordado crear un mandato de negociación para explorar nuevas vías de relación con Cuba'

Jesús Manuel Gracia: 'La UE ha acordado crear un mandato de negociación para explorar nuevas vías de relación con Cuba'

El secretario de Estado de Cooperación Internacional y para Iberoamérica, Jesús Manuel Gracia, nos habla de la relación que existe entre la Unión Europea y Cuba. 'Todos los estados miembros de la UE hemos acordado dar un mandato de negociaón a la comisión y al servicio europeo de acción exterior para explorar nuevas vías de relación con Cuba' asegura.

José Manuel Barroso pide a La Habana que respete los derechos humanos, en medio del debate sobre la Posición Común

El presidente de la Comisión Europea, José Manuel Durao Barroso, ha advertido este viernes al régimen de La Habana que es "muy importante" que "respete" las libertades y los derechos humanos de sus ciudadanos, en un momento en el que la Unión Europea ultima un acuerdo con La Habana.

"Es muy importante que Cuba respete los Derechos Humanos, que no tenga presos políticos. Es muy importante la libertad de expresión, la libertad de asociación", ha declarado Barroso en una rueda de prensa en Madrid, junto al presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, informó Europa Press.

El jefe del Ejecutivo comunitario ha recalcado que "todo lo que se pueda hacer" en la Isla para "abrir el país a los valores plenamente democráticos" será "positivo".

En este sentido, Barroso ha recordado que la UE está "discutiendo internamente" la posibilidad de revisar la Posición Común, pero que para ello es necesaria la "unanimidad" de los Veintiocho.

La Unión Europea ultima un mandato negociador para iniciar los contactos formales con La Habana y el acuerdo está "muy cerca", según varias fuentes europeas.

Sin embargo, quedan pequeños "flecos" para resolver las últimas reservas de los países que, como Alemania o República Checa, tradicionalmente han visto con más dudas la normalización de las relaciones con el régimen.

La solución a esas "cautelas políticas" que aún mantienen algunas delegaciones europeas debería llegar el próximo martes en la reunión de expertos que los 28 mantendrán en Bruselas, lo que permitiría elevar a nivel de embajadores un mandato "de mínimos" en las semanas siguientes.

La UE prepara el deshielo con Cuba

• Bruselas negociará un acuerdo con la isla que ponga fin a años de bloqueo
• Los países más reacios aceptan a cambio de más exigencia en derechos humanos
• In English: EU prepares to defrost icy relations with Cuba

LUCÍA ABELLÁN Bruselas 15 ENE 2014 

La Unión Europea se dispone a dar un vuelco a su relación con Cuba. Los Veintiocho están en la recta final de un proceso que permitirá superar el bloqueo institucional que afecta a la isla desde 1996 y negociar un acuerdo bilateral con el régimen de Raúl Castro. Tras años de debate, los diplomáticos europeos han pactado lo esencial: la idea de estrechar lazos con Cuba. Con esa base, los ministros de Exteriores prevén autorizar en este trimestre a la Comisión Europea para que abra el diálogo formal con las autoridades cubanas, según explican distintas fuentes diplomáticas y comunitarias. El objetivo es que Europa cuente con un nuevo marco de relación en 2015.

Cuba se ha convertido en una rareza en la política exterior de la UE. Se trata del único país latinoamericano con el que Bruselas no tiene entramado institucional —aunque sí colaboraciones concretas— y prácticamente el único del mundo regido por lo que Bruselas denomina posición común. Ese instrumento, ideado por el Gobierno de José María Aznar en 1996, cierra las puertas al diálogo si no se producen avances en la defensa de los derechos humanos y las libertades de la isla. "La posición común tampoco ha sido muy eficaz en este tiempo", admiten dos fuentes diplomáticas.

El convencimiento de ese fracaso y las continuas muestras de cambio que se han producido en Cuba desde la llegada de Raúl Castro al poder, especialmente en los últimos meses, han animado a los países europeos a propiciar un cambio en las relaciones. Para ello, aspiran a negociar lo que denominan un acuerdo político y de cooperación que entierre las enemistades. Se trata de una fuerte señal política respecto a la nueva mirada que tienen sobre la isla.

Es mejor abordar las diferencias que pueda haber con el régimen en un marco de acuerdo”

Fuentes diplomáticas en Bruselas

"Es mejor abordar las diferencias que pueda haber con el régimen en un marco de acuerdo", explican fuentes diplomáticas, que no obstante subrayan la importancia que seguirán otorgando al respeto a los derechos humanos. Los expertos consultados advierten del grado de politización que encierran estos términos y que contamina todo el proceso. Eso explica que aún no se haya logrado normalizar la situación con el régimen de Castro, a pesar de que España ya lo planteó en 2010, con el Gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero. La paradoja es que ese deshielo pueda lograrse finalmente bajo el mandato del Partido Popular.

Más allá de España, que siempre ha guiado la actitud europea hacia la isla, hay países con profundos recelos históricos a suavizar la posición común. Dentro de la antigua órbita soviética, Polonia y República Checahan sido los más persistentes, aunque las fuentes consultadas aseguran que la desconfianza está superada y los ministros se disponen a adoptar por unanimidad, ya el mes que viene, la decisión de negociar con Cuba. "La República Checa no tiene ninguna preocupación; todas las condiciones relativas a los derechos humanos estarán incluidas en el mandato negociador que se dará a la Comisión y por eso lo apoyamos", explica un portavoz de la representación checa ante la UE.

La clave del consentimiento que han otorgado Praga y otras capitales reacias reside en la evaluación permanente de la situación de derechos humanos y libertades individuales que se realizará durante todo el proceso de diálogo con Castro.

Como adelanto de esa voluntad de los Veintiocho, el jefe de la diplomacia holandesa, Frans Timmermans, declaró, en una reciente visita oficial a la isla, que es el diálogo, y no el aislamiento, la mejor forma de avanzar. Por eso la UE "intenta estrechar lazos con Cuba", aseguran fuentes oficiales holandesas.

Hace mucho tiempo que la Comisión Europea se siente incómoda con la llamada posición común. Porque este instrumento diplomático impide a las instituciones comunitarias cualquier tipo de diálogo bilateral. Pero al mismo tiempo los Estados lo transgreden en muchas ocasiones y firman acuerdos (o visitan la isla sin reunirse, por ejemplo, con la oposición y la Iglesia católica).

Bruselas es la primera interesada en iniciar unas negociaciones que ya ha mantenido una fase exploratoria

Así que Bruselas es la primera interesada en iniciar unas negociaciones que ya ha mantenido una fase exploratoria pero que necesitan el visto bueno de los Estados para arrancar. "Hemos observado cambios positivos en los últimos años, sobre todo en los últimos meses", explican fuentes comunitarias. La UE, además, quedaría en una posición de clara desventaja si la eventual transición del régimen cubano hacia un modelo democrático se produce sin que Bruselas tenga un canal abierto para participar.

No obstante, a la vista de fracasos y retrasos anteriores, las fuentes consultadas insisten en que hasta que el pacto llegue, la posición común regirá la política exterior hacia Cuba. Hace más de un año que los ministros decidieron dar un empuje a este asunto, sin que aún se haya rubricado. Si no hay más retrasos, el respaldo definitivo llegará a principios de febrero, en el Consejo de Asuntos Exteriores.

Los datos económicos contribuyen a orientar el debate a favor de la cooperación. La UE es el primer inversor extranjero en Cuba y su segundo socio comercial (después de Venezuela), con casi 2.000 millones de euros en exportaciones europeas a la isla, según datos de la Embajada española en La Habana. Las importaciones cubanas pesan mucho menos (más de 700 millones anuales). El turismo también crea fuertes vínculos entre los dos territorios. Más de la mitad de quienes visitan cada año Cuba proceden del club comunitario.

Aparte de lo que cada país negocia por su lado, la UE dispone de un marco de cooperación, muy limitado. Cuba se beneficia del llamado sistema de preferencias generalizadas, que permite a los países en vías de desarrollo introducir en el mercado europeo algunos productos. Pero precisamente este año la isla dejará de ser beneficiaria por haber rebasado el nivel de renta exigido. También hay fondos europeos que financian proyectos de desarrollo, poco relevantes.

La dimensión del acuerdo tendrá que ser pactada con las autoridades cubanas, de entrada muy receptivas a abrir las puertas a Europa. Pero la prudencia se impone hasta el último momento, dados los giros de timón que el régimen cubano ha dado históricamente en su relación con la UE.

España impulsa las reformas políticas en Cuba a través del acuerdo con la UE

MADRID, 7 Ene. (EUROPA PRESS) -

   El diputado del PP Teófilo de Luis ha asegurado este martes que el Gobierno español "está impulsando las reformas políticas en Cuba", también a través de su defensa de la negociación de un acuerdo entre la UE y la isla, que incluirá --ha subrayado-- una serie de cláusulas democráticas.

   En declaraciones a Europa Press, De Luis ha valorado de forma "muy positiva" una reciente respuesta parlamentaria del Ejecutivo de Mariano Rajoy a una pregunta registrada por él en la Cámara Baja.

   En esa respuesta, recogida por Europa Press, el Gobierno español defendía que la UE y Cuba negocien un Acuerdo de Diálogo Político y Cooperación al entender que podría contribuir de forma "eficaz" a "promover la transición" en la isla y "acelerar los procesos de reforma económica y política en dicho país".

   En la actualidad los ministros europeos de Exteriores están "ultimando" la propuesta que presentó el Servicio Europeo de Acción Exterior para comenzar a negociar el acuerdo con las autoridades cubanas.

   El acuerdo está llamado a dejar atrás a largo plazo la Posición Común que desde 1996 rige las relaciones de la Unión Europea con Cuba, que condiciona la cooperación con la isla a que se produzcan avances en materia de derechos humanos y libertades fundamentales, y defiende el diálogo con la oposición. No obstante, la Posición Común se mantendrá vigente durante la negociación del nuevo acuerdo.

   De Luis ha subrayado que el nuevo acuerdo incorporará diversas cláusulas democráticas, incluida la referida a la libertad de sindicación, por lo que ese nuevo marco de relaciones con la isla servirá para "impulsar la transición política" en la isla, no solo las reformas económicas.

   En opinión del diputado 'popular', la defensa que España hace de este acuerdo entre la UE y Cuba se enmarca dentro de la propia Posición Común, que "debe mantenerse" a su juicio "mientras exista en Cuba una dictadura que no respeta las libertades fundamentales".

   Por ello ha afirmado que la posición que el Gobierno de Mariano Rajoy mantiene en relación con la isla se mantiene dentro de la "ortodoxia" del Grupo Popular.

   El Acuerdo de Diálogo Político y Cooperación con Cuba tratará de unificar la política de la UE hacia Cuba, dispersa en la actualidad en 17 tratados bilaterales. "Contemplará un diálogo político, en el que se abordarán las cuestiones relativas a todos los derechos humanos, incluido el de sindicación, un diálogo económico y la política de cooperación de la UE con Cuba", explicaba en su respuesta el Gobierno.

   En opinión del Ejecutivo, "dicho acuerdo se enmarca en la propia posición común --que continuará en vigor durante la negociación-- y tendrá como objetivo primordial el posicionar a la Unión Europea para promover en Cuba una transición hacia un régimen democrático con pleno respeto a los derechos humanos".

España apoya un acuerdo entre la UE y Cuba para promover la transición

EP

España defiende que la UE y Cuba negocien un Acuerdo de Diálogo Político y Cooperación al entender que podría contribuir de forma "eficaz" a "promover la transición" en la isla y "acelerar los procesos de reforma económica y política en dicho país".

   Así lo expone el Ejecutivo en una respuesta escrita al diputado del PP Teófilo de Luis, a la que ha tenido acceso Europa Press. En la actualidad los ministros europeos de Exteriores están "ultimando" la propuesta que presentó el Servicio Europeo de Acción Exterior para comenzar a negociar el acuerdo con las autoridades cubanas, informa el Ejecutivo.

   El acuerdo está llamado a dejar atrás la Posición Común que desde 1996 rige las relaciones de la Unión Europea con Cuba, que condiciona la cooperación con la isla a que se produzcan avances en materia de derechos humanos y libertades fundamentales, y defiende el diálogo con la oposición.

   Los jefes de las diplomacias europeas aplazaron a su próxima reunión del 20 de enero el debate que deberían haber mantenido en diciembre sobre esas directrices de negociación con las que la Alta Representante de Política Exterior de la UE, Catherine Ashton, podría iniciar los contactos con La Habana.

   Un grupo de países que tradicionalmente han mostrado mayores dudas al acercamiento a La Habana, como Alemania, República Checa y Suecia, mantienen sus reservas porque consideran que el régimen cubano no ha ofrecido hasta la fecha "garantías claras" del giro que espera la UE para normalizar las relaciones.

   En cualquier caso, no existen "dificultades de fondo" para que los Veintiocho den el siguiente paso, en opinión de un alto diplomático conocedor de las discusiones, que considera que es cuestión de "tiempo" y que en el seno de los Estados miembros "todos están seguros de que se va hacia ese acuerdo".

   "El objetivo del acuerdo es compendiar el nivel actual de relaciones bilaterales entre la Unión Europea y Cuba y promover los procesos de reforma en el país a través de un diálogo orientado a la consecución de resultados con especial hincapié en la reforma política, la sociedad civil, la cooperación al desarrollo, la promoción comercial y el enfoque regional en el Caribe", argumenta el Gobierno en su respuesta.

   Como en el resto de acuerdos con terceros países, añade el Ejecutivo español, se incorporarían al acuerdo las llamadas "cláusulas standard, incluida la referida a democracia, libertades fundamentales y derechos humanos".

DIÁLOGO SOBRE DERECHOS HUMANOS

   El Acuerdo de Diálogo Político y Cooperación con Cuba tratará de unificar la política de la UE hacia Cuba, dispersa en la actualidad en 17 tratados bilaterales. "Contemplará un diálogo político, en el que se abordarán las cuestiones relativas a todos los derechos humanos, incluido el de sindicación, un diálogo económico y la política de cooperación de la UE con Cuba", continúa el Gobierno de Mariano Rajoy.

   En su opinión, "dicho acuerdo se enmarca en la propia posición común --que continuará en vigor durante la negociación-- y tendrá como objetivo primordial el posicionar a la Unión Europea para promover en Cuba una transición hacia un régimen democrático con pleno respeto a los derechos humanos".

   Cuba denuncia la existencia de la Posición Común al considerarla una injerencia en sus asuntos internos, además de un agravio comparativo respecto de otros países que mantienen relaciones con la UE y que no son precisamente líderes en materia de derechos humanos.