UNA PROPUESTA DEL SIGLO XXI

CUBA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE ESPAÑA 

(Asuntos a tener en cuenta, ventajas desventajas y algunas recomendaciones)

Por: Roberto Pedreiturría.
New York, 20 de Julio de 2011

Este trabajo no es más que una reflexión sobre las posibilidades reales de crear en un futuro una Comunidad Autónoma Cubana de España. Se trata aquí de exponer uno de los puntos de vistas acerca del futuro de Cuba. Es una opinión personal, documentada y explicada, que pretende abrir un debate sobre el tema y llamar la atención de aquellos que puedan entender viable esta idea y así, a su vez, proporcionales una herramienta inicial para estructurar las formas de alcanzar sus objetivos. 

Las opciones 

• Continuar por nuestra cuenta y tratar de enderezar el país nosotros solos. 
• Proponer al gobierno español una Integración Autonómica. 
• Proponer a los Estados Unidos un tratado de Estado Libre asociado al estilo de Puerto Rico. 

La anexión a Venezuela es algo que no vamos a considerar porque ni los sectores más castristas consideran esa posibilidad. Por lo tanto, la vamos a desechar como una realidad aceptable. 

La primera “Continuar por nuestra cuenta y tratar de enderezar el país nosotros solos” es algo viable en primera instancia, pero el camino de la recuperación sería mucho más largo que con cualquiera de las otras dos opciones. 

Las ventajas que vemos en esta solución es que tenemos recursos naturales vírgenes a disposición de una economía que solo podría crecer. Podemos construir un país a nuestro propio estilo si lo hacemos bien desde el inicio y combatimos fríamente cualquier brote de corrupción. La desventaja está basada en el mismo criterio, pero aceptando que el cubano está extremadamente corrompido y es un astuto desconocedor de las leyes. Empezaríamos por primera vez en nuestra historia a tener que llevar una vida cívica, algo que a las naciones más sobresalientes en la materia, les ha costado siglos de aprendizaje. Claro que también es posible. 

Otra desventaja es que el dinero en la Cuba actual está en manos del gobierno, afiliados del gobierno y personas que han hecho negocios aceptados por el gobierno o en el mercado negra. Sería traumatizante para los cubanos, que este tipo de gente sean los que salgan ganando en esta nueva economía, tal y como sucedió en la USSR. 

La segunda “Proponer al gobierno español una Integración Autonómica” Es algo muy ventajoso para los cubanos; pasaporte europeo y unas respetables instituciones. Preparar instituciones independientes del estado en Cuba, es fácil verlo, será una Odisea si no se cuenta con personas experimentadas. Separar los poderes jurídicos, económicos y políticos, en el caso de Cuba, valdrá la pena estar allí para verlo. Más de medio siglo, donde el centralismo asumió toda la responsabilidad con sus nefastas consecuencias, es suficiente para que la mentalidad de esta actuación se vea invalidada. Adoptar las instituciones de la vieja España, daría a Cuba una maniobrabilidad extraordinaria y se quitaría de arriba muchos años de indudables y futuros tropiezos. La conveniencia para España salta a la vista. Nuevos sectores de inversión con una apertura al turismo estadounidense y canadiense básicamente. Claro que esto también beneficia en primera instancia a los cubanos. La desventaja es que tal vez los cubanos no logren entender a priori estas mismas ventajas. Creyéndose suficientes, clásica actitud de un cubano, para asumir esas responsabilidades sin tener un sistema de gobierno eficiente que proteja sus intereses. 

La tercera “Proponer a los Estados Unidos un tratado de Estado Libre asociado al estilo de Puerto Rico”, es no menos importante. Se decanta por si misma por la cantidad de emigrantes cubanos que actualmente residen en el territorio estadounidense. Se trata de varias generaciones que han ido llegando al vasto imperio y que han echado raíces en él. La idea tampoco es tan descabellada dado que una inyección de capital norteamericano en la Isla bien podría reanimar, diríase mejor resucitar, la economía cubana de un solo golpe. Sin embargo, el estilo desenfrenado americano, en nuestra opinión, acabaría con los “nervios” de la Isla renacida, que se vería inmersa en una carrera de competencias, lo cual no tiene nada que ver con su estilo de vida. Un ejemplo muy clarividente sería asumir el sistema de salud regentado por las compañías privadas y de seguros de los Estados Unidos. Eso sería muy estresante para la vida del cubano, que preferentemente, tiende a aceptar mejor un sistema de salud al estilo español, o mejor que el español. El sistema español y el resto de los europeos, con sus particularidades, da la oportunidad a las empresas privadas de salud a entrar en ese mercado, pero haciendo que estas se sientan incapaces de sustituir al estado en las principales funciones de salud de la población. Otros ejemplos son los sistemas de seguros y crediticios. Estamos hablando de los pilares de la economía de los Estados Unidos. La economía del ciudadano cubano no podría absorber sanamente todo lo que le vendría encima en cuanto estos sistemas entren en acción. ¿Cómo aclarar esto último? Como dijo una vez, un pionero y especialista de los seguros en España, José María Migot Salvetti, “Estados Unidos es el monstruo de los seguros, Estados Unidos y seguros son la misma cosa” Para los europeos, llevar una vida basada en seguros obligatorios y elevados, sin control del estado sobre las empresas que lo promueven, sería algo más que agobiante. Así que, es más irrazonable suponer, que no sería terrible para el ciudadano cubano quedar sometido a estos nuevos conceptos. Igual ocurriría con los créditos, excelentes publicidades e infinitas letras pequeñas. Válgase aclarar que omitir el detalle más importante a la hora de vender un servicio en los Estados Unidos es completamente legal. Honestamente, no creemos, que los cubanos asimilen con facilidad un sistema económico como el americano. 

Premisas para que pueda suceder. La conveniencia, o no, de una Cuba Autonomía Española dependerá, según nuestros criterios, de varios aspectos. 

• Los cubanos deben desearlo. Un porciento elevado debe estar convencido de la conveniencia y de la felicidad que esto pueda generar para todos. Entiéndase por todos a los cubanos y al resto de los ciudadanos españolas que también deberán desearlo. 
• Debe representar una conveniencia económica para ambas partes. La conveniencia económica para la Península estaría justificada por la capacidad de la Isla de ofrecer un turismo excelente, dado su clima y las cualidades de sus costas. Los españoles peninsulares tendrían la capacidad de optar por un turismo en el Caribe, más económico y dentro de su propio territorio. También es de notar que la agricultura en la Isla ofrece grandes posibilidades. Durante todo el año la tierra cubana produce; esto se extiende a la ganadería y a otras fuentes alimenticias como puede ser la apicultura. Son muchos los renglones prácticamente vírgenes esperando por manos laboriosas, por cerebros inteligentes y el capital que las pueda ejecutar. Para los cubanos, que se van a encontrar una situación complicada al entrar en la competencia de mercado, sería muy provechoso si un capital peninsular, mucho más moderado que el estadounidense, se invirtiera en la Isla y generara fuentes de empleo. 
• Conveniencias políticas. La época en que Cuba era la embajada de España en las Américas es pasado. El mundo es global, al menos en lo referente a la economía. Socialmente el mundo es una contracción hacia el nacionalismo. Las “naciones globales” no desean dispersar su poder político, el que ejercen sobre sus ciudadanos. En vista a ello, la única conveniencia política para ambas partes es prestigio. El prestigio para España se basa en su capacidad de absorber y asumir nuevos retos económicos y sociales. Para Cuba, no más que ser los europeos del Caribe, aquellos que se ajustan a las formas y a las tendencias de Europa, una Europa que siempre tiende a ser respetada. 
• En el aspecto militar también existen potenciales ventajas. Siendo Cuba de la OTAN, al ser española, la Base Naval de Guantánamo, muy bien podría ser administrada por los propios cubanos (o españoles), a fin de cuentas cumpliría con el mismo objetivo (esto sería una negociación de España en su totalidad, como nación unitaria, con los Estados Unidos). Daría a Cuba prácticamente el estatus de intocable dentro de la región.
• Respecto a las conveniencias sociales, de alguna manera Cuba sería la mayor beneficiaria. Una constitución solida, sin escoyos, no dada a las interpretaciones, sería el mejor legado social que España le daría a los cubanos. La organización del estado es, aunque no lo parezca, la mayor complicación que tendrían que asumir los cubanos. Un parlamento cubano, un ministerio de justicia independiente, una instituto nacional de empleo (INEM), una organización de comunicaciones avanzadas (tal vez Madrid considere viable un Metro en La Habana y proporcione ayudas para subvencionar una obra de este tipo), pequeños detalles que el gobierno español domina con eficiencia y que a los cubanos les tardaría varias décadas en comprenderlo. No es subestimación, los cubanos son extremadamente inteligentes e intuitivos, pero no pueden pasar por alto la experiencia acumulada por otros, y esa experiencia no se regala. Nosotros no intuimos desventajas de orden social para ninguna de las dos partes. 
• La integración cultural no es menos importante. De ello entendemos que los cubanos, de todas las razas, tendencias políticas, culturales y religiosas coinciden en buena medida con la cultura española de la cual heredamos sus rasgos más notables. Dícese, en el humor tradicional español, que el mejor invento de los españoles ha sido la mulata. Los prejuicios raciales de los españoles quedan hoy a gran distancia, de aquellos que imperaron en la época colonial y esclavista. De lo anterior, insistimos queda para la historia, para aprender de ella. Los cubanos que han emigrado a España, de todas las rasas, siempre han tenido un trato muy especial respecto a otros grupos de emigrantes. Ser cubano, equivale a una extranjería menos lejana. Son otros tiempos y construimos otra historia, sería mejor para todos que lo entendiéramos. 

Sin embargo nada de esto es sencillo a la hora de convertirlo en acciones. Primero que nada hay que buscar políticos y no politiquitos, de estos últimos tenemos de sobra. Necesitamos a aquellos que tengan un paquete de acciones y medidas para una gestión tan ambiciosa. Políticos que presenten unos proyectos basados en cifras, en legislaciones, en análisis serios y profesionales, y no en palabras difusas y adornadas. Ya sabemos de la afinidad de muchos por dar opiniones de todo y estar perdidos en el llano. 

Nos gustarían políticos que sepan sentarse en una mesa de negociaciones con una agenda real e inteligente, nada de improvisaciones. 

Todo esto nos conduce a una problemática. Para la formación de una comunidad autónoma real y factible para todos, habrá al menos que discutir varios puntos entre insulares y peninsulares. 

Puntos de Discusión:  (El orden no representa prioridad alguna) 

Se deberá discutir:

• Si es viable o no, un periodo de asimilación por ambas partes, en el sentido de hacer definitiva o no la autonomía de Cuba española. Tal vez diez años sea un tiempo perfecto y redondo para llegar a una decisión final y única. Tal vez lo correcto sería asimilar una autonomía desde el primer momento. Eso habrá que decidirlo entre las partes. 
• Como se ha de agregar un artículo en la constitución española, amparado por el artículo número dos de dicha constitución, que garantiza y reconoce el derecho propio a la autonomía de aquellas regiones y nacionalidades que constituyen la nación de España. Dando poder de autonomía legislativa y ejecutiva, y asumir el derecho de los cubanos, en plena igualdad, de administrar la nación, o la autonomía, con sus propios representantes. En cuanto a la autonomía, se han de recocer estos derechos de administración a todo ciudadano español, entiéndanse también los cubanos y el resto de los españoles, que hayan estado residiendo en la Isla de Cuba por un período de al menos tres años. 
• Formas de estimulación a las pequeñas y medianas empresas (PYME) dentro de la Isla, con opciones para todos los españoles de la nación, a fin de comenzar la reconstrucción económica de la Isla. Así también, se discutirá la protección de las PYMES de las grandes empresas y las multinacionales, las que tendrán una peligrosa capacidad de asimilar y devorar todo el conjunto de la derruida economía cubana. Es importante que constrúyanos una economía desde abajo, en donde todos tengan la oportunidad de prosperar en ella. 
• Que los cubanos y los españoles serán iguales en cuanto a derechos nacionales, teniendo derecho todos, a los más altos escaños dentro del gobierno de España, el derecho al voto nacional, el derecho a hacer sindicatos nacionales, derecho a ser representados como españoles en el extranjero, son unos de los tantos derechos que deberán ser defendidos y aclarados sobre la mesa. 
• La realización de un cambio justo de dinero, para la asimilación del euro como moneda dentro de la Isla, para todos los cubanos que posean moneda nacional en sus ahorros. Se deberá también establecer un límite justo, para evitar que aquellos cubanos de las altas esferas del gobierno castrista, los que son en realidad los dueños de la banca cubana, adquieran un indebido enriquecimiento. 
• Sobre como el gobierno español, a través de sus instituciones jurídicas, deberá asumir el papel de impartir justicia sobre todos los bienes del patrimonio de la autonomía expoliados por el gobierno revolucionario, e incautar para el beneficio del pueblo, propiedades y otros patrimonios, tanto dentro, como fuera de la Comunidad Autónoma Cubana. 
• La manera en que se han de tomar acciones contra aquellos que hayan cometido crímenes probados contra sus conciudadanos, amparados por el gobierno que los condujo a ello. Es importante que el país se construya sobre una base en donde el mensaje sea, “cualquier crimen que se cometa, no quedará sin castigo”. Hay muchas personas que defienden una especie de amnistía al estilo de la reunificación de Alemania, pero en ese caso habría que hacer una exhaustiva clasificación de los tipos de crímenes. Esto último es una tarea aun más complicada porque implica clasificar las sensibilidades. En cualquier caso el gobierno español, en su totalidad, deberá asumir la dura tarea. 
• Las normas y los procedimientos legales para restituir los nombres derogados por el gobierno revolucionario. Tales como, Plaza dela Revolución, Avenida de la Independencia, Avenida Salvador Allende...Y así muchos nombres impuestos al antojo de un gobierno, los cuales sólo respondían a objetivos ideológicos, no culturales e históricos. 

Una vez constituida la Autonomía Cubana expresará y defenderá sus particularidades. 

Sobre la Educación y la salud

• a. Cuba reconoce el derecho a la educación y a la salud en todo el territorio autónomo para todos los residentes del país. La libertad religiosa y de afiliación política es un derecho que no estará sometido a clausulas. Se reconoce a la religión católica como religión base de nuestra cultura y se permite por ello a sus instituciones, la creación de escuelas católicas que cumplan con los programas escolares que determine el Ministerio de Educación y Cultura de España. Así mismo se han de prohibir en las escuelas públicas llevar símbolos políticos o religiosos (incluidos los católicos). Estas medidas pretenden restaurar un alto sistema educacional que no entre en contradicción con las afiliaciones políticas y religiosas de las variadas familias cubanas. 
• b. El interés de Cuba en conservar sus infraestructuras institucionales de salud, las que administrará a través de su propia Autonomía en coordinación con el Ministerio de Sanidad de España. Las instituciones de salud, entiéndase por ello: Hospitales, Policlínicos (Insalud), Centros de Emergencias, así como otras instituciones especializadas, sea cual fuera su deterioro, no serán transferibles a instituciones privadas. Cuba desea reconstruir su sistema de salud pública y para ello no puede renunciar a ninguna de estas instalaciones de servicios antes mencionadas. 

Acerca de los símbolos nacionales

Los que han de proseguir como los símbolos de la Autonomía. Ni la bandera actual, ni los símbolos han de ser cambiados, aunque existan justificaciones históricas para hacerlo. Así mismo, ha de quedar establecido que en cada edificio del gobierno, deberán ser enarboladas tres banderas, la bandera de Cuba, la bandera de España y la bandera de la Comunidad Económica Europea, todas en igualdad de altitud. Es nuestra opinión, que alterar los símbolos con que se identifican los cubanos traería graves confusiones que no serán llevaderas a largo plazo.

Otras medidas indispensables

• Desde un primer momento, nuevas leyes respecto al servicio militar, que en su generalidad serán las mismas que para el resto de España, siendo libre la decisión de pertenecer al ejército o no. A los militares de carrera, aquellos que no hayan cometido crímenes contra el pueblo, se les dará la opción de integrarse a las fuerzas armadas españolas. 
• La forma en que el Ministerio del Interior, así como sus afiliados, habrán de ser sometidos a investigaciones por parte de Gobierno de España y una comisión de cubanos adscritos a la tarea. 
• Sobre la libertad de ideas políticas. Nadie podrá ser encarcelado por sus ideas políticas y(o) religiosas, y se dispondrá la excarcelación inmediata de todos los presos cubanos de conciencia. 
• La intolerancia de los cubanos de hoy al terrorismo. El terrorismo, dentro de la Isla, será objeto de las más severas sanciones comunitarias, sin derecho a la reducción de la condena si el delito continúa siendo probado. Paralelamente, la pena de muerte ha de ser abolida de la legislación autónoma cubana, de acuerdo a los principios de la Constitución Española. 
• La urgencia de que todos los cubanos, en un plazo máximo de tiempo, suponemos dos años, cuenten con los medios de identificación españoles, Pasaporte de la Comunidad Europea y el Documento Nacional de Identidad (DNI). 
• La manera en que se ha de implementar el ajuste de Cuba a la Comunidad Económica Europea, al ser Cuba un territorio adjunto de la Comunidad Europea, se someterá, en igual medida que el resto del territorio español, a las leyes y regulaciones del Parlamento Europeo, como también podrá beneficiarse de sus subvenciones. 
• Como principal base de la constitución autonómica, que la Isla de Cuba, así como sus islas y cayos adyacentes, se reconoce a sí misma como parte del territorio español y en vista a ello se somete a las leyes constituyentes del gobierno de España. 

Recomendaciones 

Así, revelamos además, que este documento es un ensayo incompleto acerca de los puntos a negociar para la constitución de una Cuba Comunidad Autónoma Española y recomendamos por consiguiente la creación de una lista independiente, que contenga y discurra, y que también enriquezca de manera más rigurosa, los puntos expresados en este documento. 

Recomendamos, para la tarea anterior, que se cree una comisión de cubanos, de las más diversas formaciones (política, economía, ciencia, cultura, leyes y otras), que sean capaces de preparar una agenda con los puntos a proponer y discutir, en el futuro, y la forma en que será hecha la propuesta, tanto a los cubanos, como a los españoles a través del gobierno de España. 

También recomendamos para un futuro, en el que se constituya una Autonomía Cubana de España, redactar una Carta Magna en donde todos los cubanos, los que vivan el histórico momento, puedan dejar su firma y que en ella se exprese, para los cubanos del futuro, las razones por las cuales los cubanos tomaron tal decisión. Entre ellas nos permitimos mencionar un grupo de razones. Existen vínculos históricos por los cuales Cuba nunca dejó de ser española. Otra sería, que el gobierno revolucionario de 1959-fecha, laceró hasta la destrucción, todo nuestro potencial económico, a un punto en que sin ayuda de otra potencia extranjera, estaríamos condenados a muchos años de mas sufrimientos y carencias. 

Creemos que, un cambio, sin la ayuda de a quienes realmente les importamos, convertiría a nuestra Isla en un territorio donde se generarían oportunidades para muchos, pero en mucho menos mediada para los cubanos empobrecidos. Pensando en los cubanos, orgullosos españoles del mañana, se debería hacer esa carta, los de hoy solo darían este paso por ellos. 

Agradecimientos 

Primero que nada, agradecer al Sr. José Ramón Morales (?-2012), de Blog Cuba Española, por su activa colaboración, mostrando desde el primer momento, su entusiasmo con la idea y convirtiéndose en indispensable con sus muy oportunas aclaraciones. Quien sirvió además de intermediario con personas cuya opinión eran imprescindibles. 

También es inapelable que reciban nuestro agradecimiento, de parte del Sr. José Ramón Morales y el mío propio, todas aquellas personas que han revisado este documento. Esto no implica, exactamente, la aceptación o no acerca de su contenido. Aclaramos que muchas de estas personas expresaron su abierta discrepancia de una manera respetuosa y responsable. A los que han coincidido con nuestros criterios y a los que no han coincidido, nuestro más sincero agradecimiento. De antemano sabemos, que ha sido un intercambio honesto. 

José Antonio Torrent-Aróstegui. 

Doctor Octavio Dilewis Ibarra Tamayo. 

Ignacio T. Granados. 

Alila Barrera. 

Ena Columbié. 

Liber YB M. 

Javier Martínez. 

http://www.scribd.com/doc/61020114/Una-Propuesta-para-del-Siglo-XXI-para-una-Cuba-Comunidad-Autonoma-de-Espana

Bibliografía:

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